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【評論】改革有陣痛 不改革就是長痛
發布時間:2016-05-25 文章來源:本站 作者:辛軒 瀏覽:
 

(一)“要認識到改革有陣痛、但不改革就是長痛的道理”。

習近平總書記在5月20日主持召開的中央深改組第二十四次會議上,深刻論述全面深化改革和供給側結構性改革的內在聯系,對推進供給側結構性改革指明行動方向、提出明確要求。

“善變者恒通,勇變者自強”。當前,煤炭企業改革脫困任務艱巨,人員多、效率低等問題和矛盾日益突出。深化國有煤炭企業勞動、人事、分配三項制度改革,實施控員提效、轉崗分流、轉型發展是煤企脫困突圍的必由之路。

我們作為國有煤炭企業,必須從全面深化改革的大背景下科學審視此次改革,從煤炭供給側結構性改革的大格局中去衡量此次改革,從推動改革脫困、轉型發展的大趨勢中去把握改革。

正是在這種形勢下,集團公司立足新起點、新常態,著眼“當前保生存、未來可持續”目標,顛覆創新、系統改革,積極構建“職能綜合、機構精簡、人員精干、運行高效”的管理體系,力促集約化經營、內涵式發展,定下了深化機構和人事制度改革的總基調。

(二)所有的改革都是問題倒逼,所有的跨越均需主動作為。

當前,集團公司深化機構和人事制度改革已進入實施階段??偛繖C關按照能源集團黨委要求設置機構,定編定員。生產礦井按產能、區域、管理規模劃分,地面單位按人數、性質及生產、經營、服務規模劃分,全部劃定了機構設置和人員編制職數。

隨著改革深入推進,必然會觸及到各類矛盾和利益調整。改革的陣痛,如同“刮骨療毒”、“壯士斷腕”,只有先“去腐”才能再“生肌”,只有忍受“破繭而出”的痛楚,才能化“長痛”為“短痛”,贏得“羽化成碟”新境界。

改革既是大勢所趨,更是由內而外的革故鼎新。我們所要進行的機構和人事制度改革,是要“減機構、減層級、減職數,去行政化”,徹底解決機構臃腫、人浮于事的問題。是要“定職能,清晰職責劃分;定編制,清晰機構設置;定人員,清晰職數配備”。是要公開、公平、競爭、擇優,打破管理人員“級別”概念和“身份”終身制,真正實現干部能上能下、薪酬能增能減。

“明者因時而變,知者隨事而制”,打好改革攻堅戰,尤需謀定而動、順勢而為。此次改革的重點是優化企業管理體制和運行機制,切實解決各級管理機構職能交叉、效率不高的問題,不斷提升企業管理效能,降低運行成本。就是要建立現代化的運行機制,充分發揮市場機制作用,進一步釋放生產力。

如此切中要害的改革,正當其時!

(三)改革“陣痛”之時,正是檢驗責任擔當之時。

改革之路無坦途,惟其艱難,方顯勇毅!

“軍令狀不是隨便立的,說到就要做到?!备鲉挝粐@集團公司總體部署,立下了減虧扭虧增盈的軍令狀。篤定、力行是改革成功的關鍵因素。

隨著改革進入攻堅期和深水區,完成改革脫困任務的重要途徑就是抓落實。抓落實絕不是紙上談兵,而是打破固有、動真碰硬。嚴格職數設定,不得突破編制;嚴格層級管理,不得巧立名目、因人設崗;嚴格備案制度,不得違反程序用人……每一項任務都清晰明確,每一項部署都有條不紊,每一項舉措都容不得半點馬虎。

深化改革不可能一蹴而就,需要各級干部深入研究,統籌謀劃,拿出“朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐”的作風,主動設計、主動推動、主動作為,向改革要活力,向改革要紅利,向改革要競爭力。

各單位是改革主體,要科學制定改革方案,明確機構改革模式、機構主要職責、管理崗位設置、管理人員上崗辦法以及落聘人員的分流安置措施。

真正有價值的行動,絕非簡單的依葫蘆畫瓢。在機構職能定位、機構設置方式等方面,尤需各單位立足實際,敢于創新,勇于實踐,深入研究探索適合本單位特點的改革方式和方法,創出有特色、能復制、可推廣的改革模式。

(四)干部“能上能下”是一種常態,也是一場考驗。

5月6日,山東省委辦公廳印發了《山東省貫徹〈推進領導干部能上能下若干規定(試行)〉實施細則》,重點解決干部能下的問題,規定了不適宜擔任現職的六大類24種情形以及調整的程序和方式。

“流水不腐,戶樞不蠹?!痹谏罨瘷C構和人事制度改革中,管理人員“能上能下”是一場深刻的考驗。能上能下、有進有出,才有干部隊伍的“健康態”。

改革關頭勇者勝,各級干部適應不適應崗位的主動權掌握在自己手中,唯有“知責思為、履責能為、盡責善為”,不為困難所懼,不為干擾所惑。拿出鍥而不舍的定力、解決問題的擔當、推動工作的真招,方能標注出改革發展的新高度。

“說到就要做到”、“做不到就要問責”,把能力水平體現在工作上,用行動說話,用數字說話,用業績說話,就一定能贏得組織信任和職工“點贊”。

(五)“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。

深化機構和人事制度改革,既需要智慧和審慎,更要有勇氣與擔當。面對利益羈絆,如何擺脫“不愿改”思維?面對輿論壓力和風險挑戰,如何戰勝“不敢改”顧慮?面對職工群眾期盼和現實要求,如何突破“改不動”困境?董事長、黨委書記張若祥歸納總結了“十一條”,堪稱做人做事做領導的信條與準則。

信仰、信念、信心是安身立命的“壓艙石”;

能力、動力、定力是站穩走好的“支撐點”;

能干、能處、能忍是干好干壞的“總開關”;

想法、說法、辦法是能力高低的“三級跳”;

事業、職業、副業是干好干壞的“分水嶺”;

知足、知不足、不知足是人生航程的“校正儀”;

使命感、責任感、緊迫感是干多干少的“動力源”;

造勢、借勢、順勢是干成干不成的“金鑰匙”;

自信、自立、自強是乘風破浪的“定神針”;

爭先、搶先、占先是快人一步的“勇字訣”;

知恩、感恩、報恩是人生的“基本色”。

(六)改革正當時,每名職工都要做改革的參與者、支持者。

實現企業改革脫困,必須緊緊依靠廣大職工,也只有當每一名職工都成為改革的參與者、支持者之后,思路才能統一,力量才會齊聚。

集團公司在制定改革方案時,通盤考慮了職工利益,制定了“轉崗、轉移、轉出、離崗退出”的“三轉一退出”兜底措施,多措并舉、妥善安置落聘人員,保證職工隊伍穩定。

“觀操守在利害時”。面對改革,我們不能“葉公好龍”,改革沒來盼改革,改革來了怕改革,口頭上贊成,實際上抵觸。更不能“坐井觀天”,看不到全局,只看自己眼前那片天。廣大干部職工要以“看長遠、顧大局”的境界,以“自己拿起手術刀”的自覺,克服局部利益和個人利益掣肘,克服固守自己“一畝三分地”的思維和行為方式,積極主動投身和支持改革。

(七)陣痛之時,涅槃之際。

是改革就會有陣痛,但不改革就是長痛。改革是轉型升級的必經之路,改革陣痛期是一段必須經歷的過程。正所謂“長痛不如短痛”,經歷眼前的陣痛,方不至于陷入長期痛苦的泥沼。

唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝。改革是必然選擇,我們必須敢于到中流擊水,堅決推進改革、自覺投身改革。

時不我待起而行。深化改革的路線圖已經繪就,順勢而為的改革,除弊興利的轉型,值得我們每一個人鼎力而為!

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